консультационный семинар
с участием экспертов Минстроя России, Минприроды России и ФАС России
СБОР, ВЫВОЗ И ЗАХОРОНЕНИЕ ОТХОДОВ:
НОВЫЕ ПРАВИЛА И РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРАКТИКА
Москва, 25-26 июля 2019
Конгресс-центр гостиничного комплекса «Измайлово»
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ
КОНЦЕПЦИЯ И ФОРМАТ СЕМИНАРА
Новации отраслевого регулирования:

С 1 января 2019 года в большинстве регионов России стартовала мусорная реформа, существенно изменившая правила работы на рынке по обращению с ТКО, однако практика взаимодействия региональных операторов с полигонами, транспортными компаниями, органами МСУ и потребителями на первом этапе сталкивается с множеством нерешенных проблем и нарушений.

В рамках реформы к 2019 году были утверждены новые Правила расчета платы за НВОС при размещении ТКО и новые Правила обустройства мест накопления ТКО, а также внесены изменения в Правила регулирования тарифов в сфере ТКО, Правила заключения договоров в сфере ТКО и Правила взимания экологического сбора.

В декабре 2018 года были приняты поправки в законодательство, уточняющие порядок реформирования отрасли (Федеральный закон № 483-ФЗ), в январе 2019 года был подписан Указ о создании Российского экологического оператора с широкими полномочиями в сфере обращения с ТКО, а в июне 2019 введены новые штрафы за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований в сфере обращения с отходами (Федеральный закон № 141-ФЗ).

Особенности семинара и состав участников:

Представители Минстроя России, Минприроды России и ФАС России, а также ведущие отраслевые эксперты-практики подробно разъяснят текущие и планируемые новации законодательства в сфере обращения с ТКО, в т.ч. изменения в правилах накопления, транспортировки и захоронения отдельных видов отходов и новые меры ответственности для участников рынка с учетом поправок в КоАП РФ.

Особое внимание будет уделено критериям отнесения различных видов отходов к ТКО, правилам содержания контейнерных площадок, особенностям расчета платы за вывоз ТКО с учетом изменений в тарифном регулировании, практике внедрения системы раздельного сбора отходов, а также вариантам решения проблемы неплатежей в отрасли.

К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты организаций сферы обращения с ТКО, региональных операторов, транспортных компаний и полигонов, предприятий ЖКХ, промышленности и торговли; руководители и специалисты региональных органов отраслевого и тарифного регулирования, а также профильных подразделений органов местного самоуправления.

ПРИГЛАШЕННЫЕ ЭКСПЕРТЫ
ТОЛСТОКОРОВА Оксана Николаевна
Заместитель начальника отдела твердых коммунальных
отходов Департамента городской среды
Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации
ПРОКОПЬЕВ Борис Борисович
Заместитель исполнительного директора
Ассоциации организаций, операторов и специалистов
в сфере обращения с отходами «Чистая страна»,
эксперт по правому регулированию на рынке ТКО
ФИРСОВ Юрий Викторович
Заместитель директора Департамента государственной
политики в сфере развития ОПТ Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации,
эксперт по экологическому контролю на рынке ТКО
ПОВОЛОЦКАЯ Елена Александровна
Генеральный директор компании «МСК-НТ»
– регионального оператора по обращению с отходами,
эксперт по внедрению систем раздельного сбора
и экологически безопасной утилизации ТКО
БАДМАЕВ Виталий Саналович
Руководитель направления ценообразования
и разработки инвестиционных программ
Национального бюро по переработке отходов,
советник Фонда содействия реформированию ЖКХ
ПТУШКИНА Ольга Викторовна
Заместитель начальника отдела работы
с региональными органами регулирования
Управления регулирования в сфере ЖКХ
Федеральной антимонопольной службы
В программе семинара
Региональное отраслевое регулирование в 2019 году
Региональное отраслевое регулирование в 2019 году. Полномочия и ответственность органов власти и МСУ. Корректировка территориальных схем и региональных программ. Пересмотр нормативов накопления. Корректировка тарифов на 2020-й год. Полномочия ППК «Российский экологический оператор».
Критерии отнесения отходов к ТКО
Критерии отнесения отходов к ТКО. Отнесение отходов к ТКО по 89-ФЗ и по ФККО, противоречия в законодательстве. Правила определения класса опасности отходов и различия в регулировании. Способы подтверждения, что отходы являются ТКО.
Новые правила обустройства мест накопления ТКО
Контейнерные площадки: порядок создания и содержания, ответственность органов МСУ и УО ЖКХ. Отдельные контейнеры для юрлиц. Учет затрат на содержание площадок в тарифе. Новые правила погрузки ТКО и уборки мест погрузки. Ответственность за уборку мусора вне площадок (на прилежащей территории).
Практика раздельного сбора мусора
Обязательный раздельный сбор с 2020 года (проект). Источники финансирования. Нормативы накопления раздельного мусора. Порядок оборудования площадок и вывоза раздельного мусора. Досортировка отходов.
Порядок взимания платы за услугу по обращению с ТКО
Применяемые способы расчета по «кв. метрам» и по «людям». Формулы расчета. Перерасчет платы при отсутствии проживающих граждан. Требования к качеству и бесперебойности услуги. Новая форма платежного документа с 2019 года. Введение нового порядка расчетов по факту вывезенного мусора (проект).
Проблемы при реализации мусорной реформы
Нарушения платежной дисциплины в отрасли и методы борьбы с неплатежами. Причины и последствия пересмотра тарифов и контрактов органами власти. Ликвидация несанкционированных свалок и вывоз бесхозного мусора: порядок и источники финансирования.
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ УЧАСТНИКОВ
Новое в тарифном регулировании с 2019 года
Рекомендации по расчету и корректировке единого тарифа регоператора на 2020-й год. Предельные тарифы на обработку, обезвреживание и захоронение. Порядок подготовки и защиты тарифной заявки. Учет инвестиционной составляющей. Введение регулируемых тарифов на транспортировку (проект ФАС России).
Договорные отношения на рынке ТКО
Практика заключения договоров регоператоров с перевозчиками, полигонами и потребителями. Ответственность за отказ от договора с регоператором (проект). Процедура заключения договора при наличии разногласий. Практика прямых договоров с собственниками МКД.
Вывоз, транспортировка и передача отходова
Изменения в Правилах вывоза твердых и жидких бытовых отходов. Расчет средней плотности ТКО. Порядок передачи ТКО на полигон и подтверждение отсутствия запрещенных к захоронению отходов.
Полигоны и мусоросортировочные комплексы
Новые требования к захоронению и сортировке отходов. Новые правила эксплуатации и рекультивации полигонов. Весовой контроль при приеме отходов и порядок расчетов. Учет расходов на рекультивацию в тарифе. Коммерческий учет ТКО на полигонах.
Обращение с отходами, не относящимися к ТКО
Порядок обращения с медицинскими, органическими, промышленными и строительными отходами. Специфика заключения договоров на их вывоз. Пределы полномочий и ответственности регоператора. Порядок и стоимость приема на захоронение и утилизацию.
Ответственность в сфере обращения с ТКО с 2019 года
Новая система штрафов за нарушения экологических требований при обращении с ТКО (Федеральный закон № 141-ФЗ от 17.06.2019). Штрафы за неуплату экологического сбора и ошибки в отчетности. Проверки Росприроднадзора.
ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ЭКСПЕРТОВ
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ СЕМИНАРА
Конгресс-центр ГК «Измайлово»
Семинар будет проводиться в Москве, в крупнейшем российском гостиничном комплексе «Измайлово», в конференц-залах корпуса «Бета» на 2-м этаже. Все конференц-залы имеют тематическое оформление и превосходное оборудование.
Адрес гостиницы: 105613, г. Москва, Измайловское шоссе, дом 71, корпус 2Б. Проезд: станция метро «Партизанская», затем пара минут пешком.
Проживание в гостинице
Участники семинара при необходимости могут забронировать себе номер в ГК «Измайлово». Телефоны отделов бронирования: корпус «Альфа» – (499) 166-46-02, «Бета» – (495) 792-98-50, «Вега» – (495) 956-06-65, «Гамма-Дельта» – (495) 737-70-70. Оплата проживания производится наличными в кассу гостиницы. Сотрудники КЦ «Кодекс» оказывают помощь при бронировании и выборе размещения.
Условия участия в семинаре
Регистрация участников
Регистрация производится по тел.: (495) 640-41-40 или по электронной почте mail@kodeks.msk.ru. Для регистрации необходимо сообщить название семинара, ФИО и должность участника(ов), полное наименование предприятия, контактный телефон и электронную почту. В ответ Вам будет направлен договор, счет на оплату участия и другие необходимые документы.
Стоимость участия и скидки
Стоимость участия в семинаре – 26 400 рублей (с учетом НДС). В стоимость входит участие в семинаре, комплект справочно-методического материала, обеды и кофе-паузы в ресторане гостиницы. При регистрации через сайт или по e-mail предоставляется скидка 5%. При регистрации двух и более участников из одной организации предоставляется скидка 10%. Скидки – суммируются.
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ
Документы участникам
По окончанию семинара всем участникам выдается Сертификат, подтверждающий участие в семинаре, и комплект отчетных бухгалтерских документов: оригинал счета и договора в двух экземплярах, счет-фактура, акт, заполненные командировочные удостоверения. Мероприятие не является образовательным и удостоверение о прохождении обучения не выдается.
Формат проведения семинара
Семинар начинается 25 июля в 10:00. Перед началом семинара с 9:30 до 10:00 производится регистрация прибывших участников. Семинар продолжается 2 дня с 10:00 до 17:00 с перерывами на обед и кофе. Участникам будет предоставлена возможность задать свои вопросы экспертам как в ходе общих обсуждений, так и индивидуально, во время длительных перерывов.