консультационный семинар
с участием экспертов Минприроды России, Минэкономразвития России и ФАС России
ПРАКТИКА ОБРАЩЕНИЯ С КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
И НОВЫЕ ОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА С 2020 ГОДА
Москва, 10-11 декабря 2019
Конгресс-центр гостиничного комплекса «Измайлово»
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ
КОНЦЕПЦИЯ И ФОРМАТ СЕМИНАРА
Новации отраслевого регулирования:

С 1 января 2020 года еще 12 регионов России переходят на новую систему обращения с ТКО, однако реальная практика взаимодействия региональных операторов, полигонов, перевозчиков, потребителей и органов МСУ по-прежнему сталкивается с множеством нерешенных проблем и противоречий.

В рамках реформы к концу 2019 года были внесены изменения в Основы ценообразования в сфере обращения с ТКО (Постановление Правительства РФ № 1386 от 29.10.2019), утверждены новые правила договорных отношений с собственникам жилья (Постановление Правительства РФ № 897 от 13.07.2019), а также введены новые штрафы за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований (Федеральный закон № 141-ФЗ).

К началу 2020 года планируется внесение изменений в порядок расчета платы за вывоз ТКО, пересмотр нормативов накопления ТКО, введение новой системы обращения с опасными отходами, расширение практики раздельного сбора мусора и развитие системы финансирования отраслевых проектов при поддержке ППК «Российский экологический оператор».

Особенности семинара и состав участников:

Представители Минприроды России, Минэкономразвития России и ФАС России, а также ведущие отраслевые эксперты-практики подробно разъяснят текущие и планируемые новации законодательства в сфере обращения с ТКО, в т.ч. изменения в правилах накопления, транспортировки и захоронения отдельных видов отходов и новые меры ответственности для участников рынка с учетом поправок в КоАП РФ.

Особое внимание будет уделено критериям отнесения различных видов отходов к ТКО, практике взаимодействия и договорных отношений между участниками рынка, правилам содержания контейнерных площадок, особенностям расчета платы за вывоз ТКО с учетом изменений в тарифном регулировании, вопросам ликвидации несанкционированных свалок и решения проблемы неплатежей в отрасли.

К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты организаций сферы обращения с ТКО, региональных операторов, транспортных компаний и полигонов, предприятий ЖКХ, промышленности и торговли; руководители и специалисты региональных органов отраслевого и тарифного регулирования, а также профильных подразделений органов местного самоуправления.

ПРИГЛАШЕННЫЕ ЭКСПЕРТЫ
АКМАНЦЕВА Лидия Николаевна
Начальник отдела государственной политики
и регулирования в области обращения с отходами
Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
ТОЛСТОКОРОВА Оксана Николаевна
Советник отдела экологии природопользования
Министерства экономического развития Российской Федерации,
ранее - Заместитель начальника отдела ТКО
Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации
ПЕРФИЛОВА Екатерина Владимировна
Начальник отдела методологии и экспертизы
тарифообразования и нормативов накопления
Департамента экспертизы ценообразования и территориального
планирования ППК «Российский экологический оператор»
ТОКАР Виктория Витальевна
Заместитель начальника отдела
тарифного регулирования Управления регулирования
в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Федеральной антимонопольной службы
ПРОКОПЬЕВ Борис Борисович
Заместитель исполнительного директора
Ассоциации организаций, операторов и специалистов
в сфере обращения с отходами «Чистая страна»,
эксперт по правому регулированию на рынке ТКО
ПОВОЛОЦКАЯ Елена Александровна
Генеральный директор компании «МСК-НТ»
– регионального оператора по обращению с отходами,
эксперт по внедрению систем раздельного сбора
и экологически безопасной утилизации ТКО
БЕСЕДИНА Светлана Владимировна
Заместитель Генерального директора
Института экономики жилищно-коммунального хозяйства,
разработчик методических рекомендаций по правовому
и тарифному регулированию в сфере обращения с ТКО
БАДМАЕВ Виталий Саналович
Руководитель направления ценообразования
и разработки инвестиционных программ
Национального бюро по переработке отходов,
советник Фонда содействия реформированию ЖКХ
В программе семинара
Новое в отраслевом законодательстве
Новый порядок формирования тарифов в отрасли с 2020 года (Постановление Правительства РФ № 1386 от 29.10.2019). Новая система обращения с опасными отходами с 2020 года. Законопроект «О вторичных ресурсах».
Региональные операторы в 2020 году
Изменения в Соглашениях об организации деятельности. Договоры с перевозчиками и полигонами. Прямые договоры с потребителями (Постановление Прави-тельства РФ № 897 от 13.07.2019). Налоговые льготы с 2020 года.
Источники финансирования реформы
Варианты инвестиционной поддержки ППК «Региональный экологический оператор» и региональных органов власти. Практика привлечения внебюджетных инвестиций и заключения концессионных соглашений.
Порядок отнесения отходов к ТКО
Противоречия в отнесении отходов к ТКО по 89-ФЗ и по ФККО. Способы подтверждения, что отходы являются ТКО. Порядок обращения с другими отходами.
Новые правила обустройства мест накопления ТКО
Контейнерные площадки: порядок создания и содержания, изменения в реестре, ответственность МСУ и УК ЖКХ. Контейнеры для юрлиц. Новые правила погрузки ТКО и уборки мест погрузки. Периодичность вывоза. Перспективы обязательного раздельного сбора.
Порядок расчета платы за вывоз ТКО
Способы и формулы расчета «по кв. метрам» и «по людям». Варианты перерасчета платы. Расчеты при раздельном сборе. Расчеты с собственниками нежилых помещений. Расчеты по факту вывезенного мусора (проект).
Неплатежи в сфере обращения с ТКО
Судебные и досудебные методы взыскания задолженности; специфика работы с юрлицами и физлицами. Возможности привлечения органов власти и МСУ к борьбе с должниками. Штрафы и пени для должников.
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ УЧАСТНИКОВ
Новое в тарифообразовании с 2020 года
Корректировка единого тарифа РО. Предельные тарифы на обработку, обезвреживание и захоронение. Защита тарифной заявки. Учет инвестиционных расходов. Регулируемые тарифы на транспортировку (проект ФАС).
Изменения в основах ценообразования с 2020 года
Новый порядок определения РПП (Постановление Правительства РФ № 1386 от 29.10.2019). Исключение налога на прибыль и платы за НВОС из факторов ценообразования. Новый порядок расчета амортизации.
Нормативы накопления ТКО в 2020 году
Практика расчетов с потребителями по нормативам. Дифференциация нормативов по видам и группам отходов. Учет нормативов в тарифе. Льготы при раздельном накоплении. Пересмотр нормативов в 2020 году.
Транспортировка и передача отходов
Схемы транспортировки отходов: полномочия РО и порядок взаимодействия с перевозчиками. Учет транспортных расходов в тарифе. Порядок передачи ТКО на полигон и составления актов приемки/передачи.
Полигоны и мусоросортировочные комплексы
Полномочия и ответственность операторов по захоронению. Весовой контроль и порядок расчетов. Особенности коммерческого учета отходов, в том числе ТКО на полигонах. Проекты рекультивации полигонов.
Ликвидация несанкционированных свалок
Установленный порядок и региональная практика ликвидации свалок и вывоза бесхозного мусора. Ответственность собственников земельных участков и органов МСУ; участие РО. Источники финансирования.
Экологическая отчетность и штрафы с 2020 года
Новая форма отчетности 2-ТП (Приказ Росстата № 459 от 19.08.2019). Ответственность за экологические нарушения (Федеральный закон № 141-ФЗ от 17.06.2019). Штрафы за неуплату экосбора и ошибки отчетности.
ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ЭКСПЕРТОВ
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ СЕМИНАРА
Конгресс-центр ГК «Измайлово»
Семинар будет проводиться в Москве, в крупнейшем российском гостиничном комплексе «Измайлово», в конференц-залах корпуса «Бета» на 2-м этаже. Все конференц-залы имеют тематическое оформление и превосходное оборудование.
Адрес гостиницы: 105613, г. Москва, Измайловское шоссе, дом 71, корпус 2Б. Проезд: станция метро «Партизанская», затем пара минут пешком.
Проживание в гостинице
Участники семинара при необходимости могут забронировать себе номер в ГК «Измайлово». Телефоны отделов бронирования: корпус «Альфа» – (499) 166-46-02, «Бета» – (495) 792-98-50, «Вега» – (495) 956-06-65, «Гамма-Дельта» – (495) 737-70-70. Оплата проживания производится наличными в кассу гостиницы. Сотрудники КЦ «Кодекс» оказывают помощь при бронировании и выборе размещения.
Условия участия в семинаре
Регистрация участников
Регистрация производится по тел.: (495) 640-41-40 или по электронной почте mail@kodeks.msk.ru. Для регистрации необходимо сообщить название семинара, ФИО и должность участника(ов), полное наименование предприятия, контактный телефон и электронную почту. В ответ Вам будет направлен договор, счет на оплату участия и другие необходимые документы.
Стоимость участия и скидки
Стоимость участия в семинаре – 26 400 рублей (с учетом НДС). В стоимость входит участие в семинаре, комплект справочно-методического материала, обеды и кофе-паузы в ресторане гостиницы. При регистрации через сайт или по e-mail предоставляется скидка 5%. При регистрации двух и более участников из одной организации предоставляется скидка 10%. Скидки – суммируются.
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ
Документы участникам
По окончанию семинара всем участникам выдается Сертификат, подтверждающий участие в семинаре, и комплект отчетных бухгалтерских документов: оригинал счета и договора в двух экземплярах, счет-фактура, акт, заполненные командировочные удостоверения. Мероприятие не является образовательным и удостоверение о прохождении обучения не выдается.
Формат проведения семинара
Семинар начинается 10 декабря в 10:00. Перед началом семинара с 9:30 до 10:00 производится регистрация прибывших участников. Семинар продолжается 2 дня с 10:00 до 17:00 с перерывами на обед и кофе. Участникам будет предоставлена возможность задать свои вопросы экспертам как в ходе общих обсуждений, так и индивидуально, во время длительных перерывов.