консультационный семинар
с участием экспертов Минстроя России, Минприроды России и ФАС России
ОБРАЩЕНИЕ С КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ:
НОВЫЕ ПРАВИЛА И РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРАКТИКА
Москва, 8-9 октября 2019
Конгресс-центр гостиничного комплекса «Измайлово»
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ
КОНЦЕПЦИЯ И ФОРМАТ СЕМИНАРА
Новации отраслевого регулирования:

С 1 января 2019 года в большинстве регионов России стартовала мусорная реформа, существенно изменившая правила работы на рынке по обращению с ТКО, однако практика взаимодействия региональных операторов с полигонами, транспортными компаниями, органами МСУ и потребителями на первом этапе сталкивается с множеством нерешенных проблем и нарушений.

В рамках реформы к 2019 году были утверждены новые Правила расчета платы за НВОС при размещении ТКО и новые Правила обустройства мест накопления ТКО, а также внесены изменения в Правила регулирования тарифов на обращение с ТКО, Правила заключения договоров и Правила взимания экологического сбора.

В июне 2019 введены новые штрафы за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований в сфере обращения с отходами (Федеральный закон № 141-ФЗ), а с июля 2019 действуют новые правила договорных отношений региональных операторов с собственникам жилья, новые требования к платежным документам и новый порядок взаимодействия операторов и управляющих организаций (Постановление Правительства РФ № 897 от 13.07.2019).

Особенности семинара и состав участников:

Представители Минстроя России, Минприроды России и ФАС России, а также ведущие отраслевые эксперты-практики подробно разъяснят текущие и планируемые новации законодательства в сфере обращения с ТКО, в т.ч. изменения в правилах накопления, транспортировки и захоронения отдельных видов отходов и новые меры ответственности для участников рынка с учетом поправок в КоАП РФ.

Особое внимание будет уделено критериям отнесения различных видов отходов к ТКО, практике взаимодействия и договорных отношений между участниками рынка, правилам содержания контейнерных площадок, особенностям расчета платы за вывоз ТКО с учетом изменений в тарифном регулировании, вопросам ликвидации несанкционированных свалок и решения проблемы неплатежей в отрасли.

К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты организаций сферы обращения с ТКО, региональных операторов, транспортных компаний и полигонов, предприятий ЖКХ, промышленности и торговли; руководители и специалисты региональных органов отраслевого и тарифного регулирования, а также профильных подразделений органов местного самоуправления.

ПРИГЛАШЕННЫЕ ЭКСПЕРТЫ
ТОЛСТОКОРОВА Оксана Николаевна
Заместитель начальника отдела твердых коммунальных
отходов Департамента городской среды
Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации
ПРОКОПЬЕВ Борис Борисович
Заместитель исполнительного директора
Ассоциации организаций, операторов и специалистов
в сфере обращения с отходами «Чистая страна»,
эксперт по правому регулированию на рынке ТКО
ФИРСОВ Юрий Викторович
Заместитель директора Департамента государственной
политики в сфере развития ОПТ Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации,
эксперт по экологическому контролю на рынке ТКО
ПОВОЛОЦКАЯ Елена Александровна
Генеральный директор компании «МСК-НТ»
– регионального оператора по обращению с отходами,
эксперт по внедрению систем раздельного сбора
и экологически безопасной утилизации ТКО
ТОКАР Виктория Витальевна
Заместитель начальника отдела
тарифного регулирования Управления регулирования
в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Федеральной антимонопольной службы
БЕСЕДИНА Светлана Владимировна
Заместитель Генерального директора
Института экономики жилищно-коммунального хозяйства,
разработчик методических рекомендаций
по формированию тарифов в сфере обращения с ТКО
В программе семинара
Региональное отраслевое регулирование в 2019 году
Полномочия региональных органов и органов МСУ в сфере обращения с отходами. Корректировка территориальных схем и региональных программ. Применение налоговых льгот с 2020 года (Федеральный закон № 211-ФЗ от 26.07.2019). Пересмотр нормативов накопления.
Договорные отношения на рынке ТКО
Прямые договоры с собственниками МКД и взаимодействие с УК ЖКХ (Постановление Правительства РФ № 897 от 13.07.2019). Практика заключения и реализации договоров операторов с перевозчиками и полигонами. Ответственность за отказ от договора с оператором (проект).
Критерии отнесения отходов к ТКО
Отнесение отходов к ТКО по 89-ФЗ и по ФККО, противоречия в законодательстве. Правила определения класса опасности отходов и различия в регулировании. Способы подтверждения, что отходы являются ТКО.
Обращение с отходами, не относящимися к ТКО
Порядок обращения с органическими, промышленными и строительными отходами. Сбор и вывоз крупногабаритных отходов. Особенности обращения с медицинскими отходами класса «А».
Новые правила обустройства мест накопления ТКО
Контейнерные площадки: порядок создания и содержания, внесение изменений в реестр, ответственность МСУ и УК ЖКХ. Отдельные контейнеры для юрлиц. Новые правила погрузки ТКО и уборки мест погрузки. Правила благоустройства территорий муниципальных образований. Порядок уборки мусора вне площадок.
Порядок взимания платы за вывоз ТКО
Применяемые способы и формулы расчета «по кв. метрам» и «по людям». Перерасчет платы при отсутствии проживающих граждан. Новые требования к содержанию платежного документа с 31.07.2019. Порядок расчета платы для собственников нежилых помещений. Расчеты по факту вывезенного мусора (проект).
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ УЧАСТНИКОВ
Неплатежи в сфере обращения с ТКО
Судебные и досудебные методы взыскания задолженности. Специфика работы с должниками юридическими и физическими лицами. Возможности привлечения органов государственной власти и МСУ к борьбе с должниками. Меры ответственности за неоплату услуг.
Новое в тарифном регулировании с 2019 года
Рекомендации по расчету и корректировке единого тарифа регоператора. Предельные тарифы на обработку, обезвреживание и захоронение. Порядок подготовки и защиты тарифной заявки. Учет в тарифе инвестиционной составляющей. Введение регулируемых тарифов на транспортировку (проект ФАС).
Вывоз, транспортировка и передача отходов
Изменения в Правилах вывоза твердых и жидких бытовых отходов. Расчет средней плотности ТКО. Порядок передачи ТКО на полигон и подтверждение отсутствия запрещенных к захоронению отходов.
Полигоны и мусоросортировочные комплексы
Основные требования к захоронению и сортировке отходов. Весовой контроль и порядок расчетов. Особенности коммерческого учета отходов, в том числе ТКО на полигонах. Проекты рекультивации полигонов.
Ликвидация несанкционированных свалок
Установленный порядок и региональная практика ликвидации свалок и вывоза бесхозного мусора. Ответственность собственников земельных участков и органов МСУ. Источники финансирования. Участие регоператора и условия заключения договоров на вывоз мусора.
Экологическая отчетность и ответственность с 2019 года
Новая форма отчетности 2-ТП (отходы) (Приказ Росстата № 459 от 19.08.2019). Новая система штрафов за нарушения экологических требований при обращении с ТКО (Федеральный закон № 141-ФЗ от 17.06.2019). Штрафы за неуплату экологического сбора и некорректное предоставление отчетности.
ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ЭКСПЕРТОВ
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ СЕМИНАРА
Конгресс-центр ГК «Измайлово»
Семинар будет проводиться в Москве, в крупнейшем российском гостиничном комплексе «Измайлово», в конференц-залах корпуса «Бета» на 2-м этаже. Все конференц-залы имеют тематическое оформление и превосходное оборудование.
Адрес гостиницы: 105613, г. Москва, Измайловское шоссе, дом 71, корпус 2Б. Проезд: станция метро «Партизанская», затем пара минут пешком.
Проживание в гостинице
Участники семинара при необходимости могут забронировать себе номер в ГК «Измайлово». Телефоны отделов бронирования: корпус «Альфа» – (499) 166-46-02, «Бета» – (495) 792-98-50, «Вега» – (495) 956-06-65, «Гамма-Дельта» – (495) 737-70-70. Оплата проживания производится наличными в кассу гостиницы. Сотрудники КЦ «Кодекс» оказывают помощь при бронировании и выборе размещения.
Условия участия в семинаре
Регистрация участников
Регистрация производится по тел.: (495) 640-41-40 или по электронной почте mail@kodeks.msk.ru. Для регистрации необходимо сообщить название семинара, ФИО и должность участника(ов), полное наименование предприятия, контактный телефон и электронную почту. В ответ Вам будет направлен договор, счет на оплату участия и другие необходимые документы.
Стоимость участия и скидки
Стоимость участия в семинаре – 26 400 рублей (с учетом НДС). В стоимость входит участие в семинаре, комплект справочно-методического материала, обеды и кофе-паузы в ресторане гостиницы. При регистрации через сайт или по e-mail предоставляется скидка 5%. При регистрации двух и более участников из одной организации предоставляется скидка 10%. Скидки – суммируются.
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ
Документы участникам
По окончанию семинара всем участникам выдается Сертификат, подтверждающий участие в семинаре, и комплект отчетных бухгалтерских документов: оригинал счета и договора в двух экземплярах, счет-фактура, акт, заполненные командировочные удостоверения. Мероприятие не является образовательным и удостоверение о прохождении обучения не выдается.
Формат проведения семинара
Семинар начинается 8 октября в 10:00. Перед началом семинара с 9:30 до 10:00 производится регистрация прибывших участников. Семинар продолжается 2 дня с 10:00 до 17:00 с перерывами на обед и кофе. Участникам будет предоставлена возможность задать свои вопросы экспертам как в ходе общих обсуждений, так и индивидуально, во время длительных перерывов.