консультационный семинар
с участием экспертов Минстроя России, Минприроды России и ФАС России
РЕФОРМА СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ:
ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ НОВЫХ ПРАВИЛ В 2019 ГОДУ
Москва, 25-26 июля 2019
Конгресс-центр гостиничного комплекса «Измайлово»
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ
КОНЦЕПЦИЯ И ФОРМАТ СЕМИНАРА
Новации отраслевого регулирования:

С 1 января 2019 года в большинстве регионов России стартовала мусорная реформа, существенно изменившая правила работы на рынке по обращению с ТКО, однако практика взаимодействия региональных операторов с полигонами, транспортными компаниями, органами МСУ и потребителями на первом этапе сталкивается с множеством нерешенных проблем и нарушений.

В рамках реформы к 2019 году были утверждены новые Правила расчета платы за НВОС при размещении ТКО и новые Правила обустройства мест накопления ТКО, а также внесены изменения в Правила регулирования тарифов в сфере ТКО, Правила заключения договоров в сфере ТКО и Правила взимания экологического сбора.

В декабре 2018 года были приняты дополнительные поправки в законодательство (Федеральный закон № 483-ФЗ), регламентирующие порядок работы в регионах, где не утвержден региональный оператор, а в январе 2019 года был подписан Указ о создании Российского экологического оператора с широкими полномочиями в сфере обращения с ТКО.

Особенности семинара и состав участников:

Представители Минстроя России, Минприроды России и ФАС России, а также ведущие независимые эксперты-практики подробно разъяснят текущие и планируемые новации законодательства в сфере обращения с ТКО, в т.ч. изменения в правилах накопления, транспортировки и захоронения отдельных видов отходов и новые меры ответственности для участников рынка с учетом поправок в КоАП РФ.

Особое внимание будет уделено вопросам заключения договоров с региональным оператором на оказание услуг по обращению с отходами, возможностям изменений условий такого договора, процедурам согласования тарифов, особенностям расчета платы за услуги операторов и новым экологическим платежам с 1.01.2019.

К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты организаций сферы обращения с ТКО, транспортных компаний и полигонов, предприятий ЖКХ, промышленности и торговли; руководители и специалисты региональных органов отраслевого и тарифного регулирования, а также профильных подразделений органов местного самоуправления.

ПРИГЛАШЕННЫЕ ЭКСПЕРТЫ
ТОЛСТОКОРОВА Оксана Николаевна
Заместитель начальника отдела твердых коммунальных
отходов Департамента городской среды
Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации
ФИРСОВ Юрий Викторович
Заместитель директора Департамента
государственной политики и регулирования в сфере
развития ООПТ Министерства природных
ресурсов и экологии Российской Федерации
БЕСШАПОВ Павел Евгеньевич
Генеральный директор АО «Управление отходами»,
член рабочей группы по обращению с отходами
Экспертного совета Федеральной антимонопольной службы,
эксперт по концессиям в сфере обращения с ТКО
ПЕРФИЛОВА Екатерина Владимировна
Советник отдела тарифного регулирования
Управления регулирования в сфере
жилищно-коммунального хозяйства
Федеральной антимонопольной службы
БЕСЕДИНА Светлана Владимировна
Заместитель Генерального директора
Института экономики ЖКХ, эксперт Всемирного банка
по вопросам ЖКХ, разработчик методических рекомендаций
по формированию тарифов в сфере обращения с ТКО
ГОРЛЕНКО Анастасия Сергеевна
Заместитель Генерального директора
Экспертно-аналитического центра «Экотерра»,
ранее - Начальник отдела регулирования
в области обращения с отходами Минприроды России
В программе семинара
Новая правила по обращению с отходами с 2019 года
Новая правила по обращению с отходами с 2019 года. Изменения в законодательстве с 2019 года. Порядок работы в регионах, где отсутствует региональный оператор. Последствия создания Российского экологического оператора. Перспективы пересмотра нормативов накопления отходов.
Итоги запуска реформы по обращению с ТКО в регионах
Первая практика взаимодействия регоператоров, органов МСУ и остальных участников рынка. Установление единого тарифа: определение расчетного объема ТКО. Основания для лишения статуса регионального оператора.
Проблемы и нарушения при внедрении новой системы
Нарушения платежной дисциплины в отрасли. Случаи пересмотра органами власти тарифов и заключенных контрактов. Случаи вывоза мусора без участия регоператора. Проблема несанкционированных свалок и вывоза бесхозного мусора.
Оплата коммунальной услуги по обращению с ТКО
Новая форма платежного документа с 2019 года. Расчетные формулы, перерасчет за временное отсутствие, требования к качеству услуг. Условия уменьшения размера платы. Планируемые изменения в методике расчета платежей по факту вывезенного мусора.
Правила обустройства мест накопления ТКО
Контейнерные площадки: порядок создания, содержания и ответственность органов МСУ, УО ЖКХ и других юрлиц (Постановление Правительства РФ № 1039 от 31.08.2018). Учет затрат на содержание площадок в тарифе. Новые правила погрузки ТКО и уборки мест погрузки.
Новое в тарифном регулировании с 2019 года
Рекомендации по установлению и корректировке тарифов на 2019-2020 гг. Предельные тарифы на обработку, обезвреживание и захоронени. Учет в тарифе платы за НВОС и инвестиционной составляющей. Порядок расчета тарифов в регионах, где отсутствует регоператор.
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ УЧАСТНИКОВ
Практика исполнения договоров на рынке ТКО
Новый порядок заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО региональных операторов с перевозчиками, полигонами и потребителями. Процедура заключения договора при наличии разногласий. Переход на «прямые договоры» с собственниками МКД.
Обязанности органов МСУ в системе обращения с ТКО
Новые требования к территориальным схемам обращения с отходами, их утверждению и корректировке. Практика взаимодействия ОМСУ с региональными операторами: система расчетов, возможности и последствия отказа от договоров, коммерческий учет ТКО.
Новое в деятельности перевозчиков с 2019 года
Тарифы на транспортировку с 2019 года. Изменения в Правилах вывоза твердых и жидких бытовых отходов. Расчет средней плотности ТКО. Взаимодействие с полигонами: порядок передачи ТКО и подтверждение отсутствия запрещенных к захоронению отходов.
Новое в деятельности полигонов в 2019 году
Новые требования к захоронению отходов: новые правила эксплуатации и рекультивации полигонов. Тарифы на обработку, обезвреживание и захоронение отходов с 2019 года. Учет расходов на рекультивацию в тарифе. Коммерческий учет ТКО на полигонах.
Экологические платежи в 2019 году
Изменения в расчете платы за НВОС и уточнение состава плательщиков за размещение отходов. Расчет платы при размещении отходов IV класса опасности. Правила декларирования товаров, подлежащих утилизации. Порядок расчета и взимания экологического сбора.
Новые штрафы в сфере обращения с ТКО с 2019 года
Проекты изменений в КоАП РФ по увеличению штрафов. Штрафы за нарушения договоров с региональным оператором. Штрафы за нарушения требований по предоставлению отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов. Новый порядок проведения проверок Росприроднадзора.
ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ЭКСПЕРТОВ
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ СЕМИНАРА
Конгресс-центр ГК «Измайлово»
Семинар будет проводиться в Москве, в крупнейшем российском гостиничном комплексе «Измайлово», в конференц-залах корпуса «Бета» на 2-м этаже. Все конференц-залы имеют тематическое оформление и превосходное оборудование.
Адрес гостиницы: 105613, г. Москва, Измайловское шоссе, дом 71, корпус 2Б. Проезд: станция метро «Партизанская», затем пара минут пешком.
Проживание в гостинице
Участники семинара при необходимости могут забронировать себе номер в ГК «Измайлово». Телефоны отделов бронирования: корпус «Альфа» – (499) 166-46-02, «Бета» – (495) 792-98-50, «Вега» – (495) 956-06-65, «Гамма-Дельта» – (495) 737-70-70. Оплата проживания производится наличными в кассу гостиницы. Сотрудники КЦ «Кодекс» оказывают помощь при бронировании и выборе размещения.
Условия участия в семинаре
Регистрация участников
Регистрация производится по тел.: (495) 640-41-40 или по электронной почте mail@kodeks.msk.ru. Для регистрации необходимо сообщить название семинара, ФИО и должность участника(ов), полное наименование предприятия, контактный телефон и электронную почту. В ответ Вам будет направлен договор, счет на оплату участия и другие необходимые документы.
Стоимость участия и скидки
Стоимость участия в семинаре – 28 400 рублей (с учетом НДС). В стоимость входит участие в семинаре, комплект справочно-методического материала, обеды и кофе-паузы в ресторане гостиницы. При регистрации через сайт или по e-mail предоставляется скидка 5%. При регистрации двух и более участников из одной организации предоставляется скидка 10%. Скидки – суммируются.
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ
Документы участникам
По окончанию семинара всем участникам выдается Сертификат, подтверждающий участие в семинаре, и комплект отчетных бухгалтерских документов: оригинал счета и договора в двух экземплярах, счет-фактура, акт, заполненные командировочные удостоверения. Мероприятие не является образовательным и удостоверение о прохождении обучения не выдается.
Формат проведения семинара
Семинар начинается 25 июля в 10:00. Перед началом семинара с 9:30 до 10:00 производится регистрация прибывших участников. Семинар продолжается 2 дня с 10:00 до 17:00 с перерывами на обед и кофе. Участникам будет предоставлена возможность задать свои вопросы экспертам как в ходе общих обсуждений, так и индивидуально, во время длительных перерывов.