консультационный семинар
с участием экспертов Федеральной антимонопольной службы
НОВЫЕ ПРАВИЛА НА РЫНКЕ ТЕПЛОЭНЕРГИИ:
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ, РАСЧЕТЫ, ДОГОВОРЫ
Москва, 25-26 июля 2019
Конгресс-центр гостиничного комплекса «Измайлово»
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ
КОНЦЕПЦИЯ И ФОРМАТ СЕМИНАРА
Новации отраслевого регулирования:

К 2019 году был утвержден ряд важнейших документов, регламентирующих деятельность теплоснабжающих организаций, в т.ч. Федеральный закон № 59-ФЗ «О прямых договорах в ЖКХ», Постановление Правительства РФ № 787 «О подключении к системам теплоснабжения» и Постановление Правительства РФ № 1708 «О порядке расчета платы за отопление в МКД».

В начале 2019 года в целях перехода к новой модели рынка теплоснабжения были приняты Постановление Правительства РФ № 637 «О требованиях к качеству теплоснабжения в ценовых зонах» и Постановление Правительства РФ № 209 «О тарифном регулировании в ценовых зонах».

В июле 2019 года, в соответствии с поручением Президента РФ, будет утверждена Методика определения эталонных расходов организаций теплоснабжения, учитываемых при формировании тарифов. Переход на «эталонное» регулирование направлен на ликвидацию тарифного дисбаланса в регионах и существенно изменит возможности теплоснабжающих организаций в сфере тарифообразования.

Особенности семинара и состав участников:

Представители Федеральной антимонопольной службы и ведущие российские отраслевые эксперты-практики дадут подробные разъяснения по последним изменениям в сфере регулирования тарифов на тепловую энергию (с учетом перспектив внедрения «эталонных» расходов), порядку заключения свободных договоров и установлению нерегулируемых цен, а также изменениям в расчете платы за подключение к тепловым сетям.

Особое внимание будет уделено решению практических вопросов, возникающих при переходе на «прямые» договоры на тепло и горячую воду, при применении формул расчета платы за отопление в МКД (в том числе в домах с ИТП), а также при согласовании параметров концессионных соглашений в теплоснабжении.

К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты теплоснабжающих и теплосетевых организаций, предприятий ЖКХ, организаций – потребителей тепловой энергии, региональных органов тарифного регулирования, а также профильных подразделений органов местного самоуправления.

ПРИГЛАШЕННЫЕ ЭКСПЕРТЫ
КАСАТКИНА Ирина Анатольевна
Начальник отдела антимонопольного контроля
Управления регулирования в сфере ЖКХ
Федеральной антимонопольной службы,
разработчик новой модели рынка тепловой энергии
САВЕНКОВА Наталия Владимировна
Начальник управления тарифообразования
и развития регулирования рынков тепла
теплоэнергетической компании «Фортум»,
эксперт по ценообразованию в теплоснабжении
ГИЛИЧИНСКАЯ Елена Львовна
Заместитель директора ИТЦ «Энергоэффект»,
эксперт НП «Российское теплоснабжение»,
член рабочей группы по теплоснабжению Экспертного
совета при Федеральной антимонопольной службе
ГОРЯЧЕВА Лидия Александровна
Заместитель директора Департамента
экономического анализа Госкорпорации «Росатом»,
эксперт по тарифному регулированию
и ценообразованию на рынке теплоэнергии
ГРЕБЕННИК Виктория Владимировна
Начальник Управления развития
и технологических присоединений
Теплоснабжающей компании Мосэнерго,
эксперт по подключению к коммунальным сетям
МИНОФЬЕВА Галина Алексеевна
Руководитель ЦДПО ЖКХ «Партнер»,
член Экспертного совета при Комитете по вопросам
местного самоуправления Совета Федерации,
ведущий российский эксперт по тарифам ЖКХ
В программе семинара
Ценовые зоны теплоснабжения в 2019 годуу
Практика перехода к ценовым зонам. Полномочия ЕТО и ОМСУ. Требования к качеству теплоснабжения в ценовых зонах (Постановление Правительства РФ № 637 от 22.05.2019). Тарифное регулирование в ценовых зонах (Постановление Правительства РФ № 209 от 28.02.2019).
Переход на эталонные тарифы в 2019 году
Проект методики определения и сравнительного анализа эталонных расходов теплоснабжающих организаций. Методы расчета тарифа по эталонному принципу. Условия невозможности перехода на «эталоны» и методы регулирования тарифов в этих случаях.
Корректировка долгосрочных тарифов на теплоэнергию
Порядок и практика учета в НВВ плановых и фактических значений параметров регулирования за истекший период. Механизмы включения нормативной и расчетной прибыли в НВВ. Рекомендации по обоснованию расходов и объемов, заявляемых в составе тарифной заявки.
Новые формулы расчета платы за отопление
Изменения в расчетах на основе показаний ИПУ и ОДПУ, а также в помещениях с АСО (Постановление Правительства РФ № 1708 от 28.12.2018). Порядок корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению в 2019 году. Условия и порядок применения повышающих коэффициентов.
Расчет платы за подключение к теплосетям
Изменения в порядке расчетов при подключении по индивидуальному проекту, при смежном или групповом подключении. Новый порядок установления платы для льготных потребителей с 2020 года (Постановление Правительства РФ № 519 от 26.04.2019).
Договорные отношения с потребителями
Условия заключения договоров с разными категориями потребителей: УК ЖКХ, бюджетными и коммерческими организациями. Внесение изменений в заключенные договоры. Бездоговорное потребление: понуждение к заключению договора, штрафы для потребителей.
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ УЧАСТНИКОВ
Переход на прямые договоры в теплоснабжении
Распределение ответственности за эксплуатацию ПУ и начисление платежей между УО и РСО. Особенности предоставления КРСОИ. Переход на прямые договоры в домах с ИТП. Случаи принудительного заключения договоров. Варианты отказа теплоснабжающей организации от прямого договора.
Свободные договоры теплоснабжения
Практика заключения свободных договоров: с новыми потребителями, на пар, на коллекторах, на объемы увеличения мощности. Порядок согласования цены договора. Условия установления цены соглашением сторон или с тарифными ограничениями. Практика разрешения споров.
Нерегулируемые цены для малых потребителей
Особенности установления и согласования цен с 2019 года для потребителей с мощностью до 10 Гкал в час или менее 50 000 Гкал в год. Порядок пересмотра действующих договоров и перехода на нерегулируемые цены. Участие территориальных органов ФАС.
Порядок расчетов за тепло в домах с ИТП
Установление права собственности на ИТП и обязательств по эксплуатации. Порядок расчета объемов теплоэнергии на подогрев воды. Порядок применения ПУ. Расчет расходов на КРСОИ. Перерасчеты при нарушениях. Расчеты с собственниками нежилых помещений.
Концессии в теплоснабжении
Порядок заключения концессионного соглашения, рекомендации по подготовке документов. Практика согласования параметров инициативной концессии. Порядок передачи объектов с учетом долговых обязательств МУП и ГУП. Особенности тарифного регулирования в концессиях.
Источники компенсации тепловых потерь
Порядок расчетов за теплоэнергию по нормативам и по фактическому потреблению. Сверхнормативный нагрев тепла: судебная практика возмещения убытков при потерях теплоэнергии. Источники компенсации тепловых потерь (выпадающих доходов) во внутридомовых сетях.
ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ЭКСПЕРТОВ
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ СЕМИНАРА
Конгресс-центр ГК «Измайлово»
Семинар будет проводиться в Москве, в крупнейшем российском гостиничном комплексе «Измайлово», в конференц-залах корпуса «Бета» на 2-м этаже. Все конференц-залы имеют тематическое оформление и превосходное оборудование.
Адрес гостиницы: 105613, г. Москва, Измайловское шоссе, дом 71, корпус 2Б. Проезд: станция метро «Партизанская», затем пара минут пешком.
Проживание в гостинице
Участники семинара при необходимости могут забронировать себе номер в ГК «Измайлово». Телефоны отделов бронирования: корпус «Альфа» – (499) 166-46-02, «Бета» – (495) 792-98-50, «Вега» – (495) 956-06-65, «Гамма-Дельта» – (495) 737-70-70. Оплата проживания производится наличными в кассу гостиницы. Сотрудники КЦ «Кодекс» оказывают помощь при бронировании и выборе размещения.
Условия участия в семинаре
Регистрация участников
Регистрация производится по тел.: (495) 640-41-40 или по электронной почте mail@kodeks.msk.ru. Для регистрации необходимо сообщить название семинара, ФИО и должность участника(ов), полное наименование предприятия, контактный телефон и электронную почту. В ответ Вам будет направлен договор, счет на оплату участия и другие необходимые документы.
Стоимость участия и скидки
Стоимость участия в семинаре – 26 400 рублей (с учетом НДС). В стоимость входит участие в семинаре, комплект справочно-методического материала, обеды и кофе-паузы в ресторане гостиницы. При регистрации через сайт или по e-mail предоставляется скидка 5%. При регистрации двух и более участников из одной организации предоставляется скидка 10%. Скидки – суммируются.
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ
Документы участникам
По окончанию семинара всем участникам выдается Сертификат, подтверждающий участие в семинаре, и комплект отчетных бухгалтерских документов: оригинал счета и договора в двух экземплярах, счет-фактура, акт, заполненные командировочные удостоверения. Мероприятие не является образовательным и удостоверение о прохождении обучения не выдается.
Формат проведения семинара
Семинар начинается 25 июля в 10:00. Перед началом семинара с 9:30 до 10:00 производится регистрация прибывших участников. Семинар продолжается 2 дня с 10:00 до 17:00 с перерывами на обед и кофе. Участникам будет предоставлена возможность задать свои вопросы экспертам как в ходе общих обсуждений, так и индивидуально, во время длительных перерывов.