консультационный семинар
с участием экспертов Федеральной антимонопольной службы
НОВЫЕ ПРАВИЛА ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ:
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ, ТАРИФЫ, ДОГОВОРЫ
Москва, 4-5 июля 2019
Конгресс-центр гостиничного комплекса «Измайлово»
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ
КОНЦЕПЦИЯ И ФОРМАТ СЕМИНАРА
Новации отраслевого регулирования:

В апреле 2018 года был утвержден Федеральный закон № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», регламентирующий переход на «прямые договоры» между поставщикам тепловой энергии и потребителями, и изменяющий порядок поставок тепловой энергии и теплоносителя в МКД.

В июле 2018 года Правительство РФ утвердило новый порядок подключения к системам теплоснабжения, а Конституционный суд РФ своим решением изменил порядок расчетов за отопление в МКД.

В декабре 2018 года было утверждено Постановление Правительства РФ № 1708, изменяющее правила определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению с 1.01.2019 на основе показаний ОДПУ и ИПУ, а также порядок применения повышающих коэффициентов.

В начале 2019 года планируется запуск первых пилотных проектов, созданных на основе принципов «альтернативной котельной», и внесение существенных изменений в Основы ценообразования в сфере теплоснабжения и в Методику корректировки тарифов на тепловую энергию.

Особенности семинара и состав участников:

Представители Федеральной антимонопольной службы и ведущие российские отраслевые эксперты-практики дадут подробные комментарии по последним изменениям в сфере регулирования тарифов на теплоэнергию, практике финансовых расчетов теплоснабжающих организаций с поставщиками и потребителями, правилах установления и обоснования платы за подключение к сетям теплоснабжения, изменениям в порядке урегулирования тарифных споров.

Особое внимание будет уделено рекомендациям по переходу к «ценовым зонам» теплоснабжения, практике заключения прямых договоров на тепловую энергию и горячую воду, новым правилам расчета за отопление в МКД, порядку расчета предпринимательской прибыли и повышению экономической эффективности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также защите и корректировке тарифных заявок в органах регулирования.

К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты теплоснабжающих и теплосетевых организаций, организаций – потребителей тепловой энергии, органов тарифного регулирования субъектов Российской Федерации, а также профильных подразделений органов местного самоуправления.

ПРИГЛАШЕННЫЕ ЭКСПЕРТЫ
ЦЫШЕВСКАЯ Елена Витальевна
Заместитель начальника
Управления регулирования в сфере ЖКХ
Федеральной антимонопольной службы,
разработчик новой модели рынка тепловой энергии
КАСАТКИНА Ирина Анатольевна
Начальник отдела антимонопольного контроля
Управления регулирования в сфере ЖКХ
Федеральной антимонопольной службы,
разработчик новой модели рынка тепловой энергии
БАГДАСАРЯН Гайк Артурович
Заместитель начальника Управления ценообразования
в теплоснабжении и коммунальной сфере
Департамента экономической политики
и развития города Москвы
ГОРЯЧЕВА Лидия Александровна
Заместитель директора Департамента
экономического анализа Госкорпорации «Росатом»,
эксперт по тарифному регулированию
и ценообразованию на рынке теплоэнергии
ГИЛИЧИНСКАЯ Елена Львовна
Заместитель директора ИТЦ «Энергоэффект»,
эксперт НП «Российское теплоснабжение»,
член рабочей группы по теплоснабжению Экспертного
совета при Федеральной антимонопольной службе
МИНОФЬЕВА Галина Алексеевна
Руководитель ЦДПО ЖКХ «Партнер»,
член Экспертного совета при Комитете по вопросам
местного самоуправления Совета Федерации,
ведущий российский эксперт по тарифам ЖКХ
В программе семинара
Новая модель рынка теплоэнергии в 2019 году
Порядок перехода к «альтернативной котельной» с учетом пилотных проектов 2019 года. Новый порядок заключения и исполнения договоров теплоснабжения. Новая ответственность за качество предоставляемых услуг и новый порядок раскрытия информации (Приказ ФАС России № 1288/18 от 13.09.2018).
Единые теплоснабжающие организации
Критерии выбора ЕТО, полномочия, порядок ценообразования. Договорные отношения с другими ТСО региона и потребителями. Ответственность за качество предоставляемых услуг. Антимонопольное регулирование и полномочия ФАС России по лишению статуса ЕТО.
Новая система ценообразования в теплоснабжении
Порядок перехода к «ценовой зоне»: актуализация схемы теплоснабжения, взаимодействие ЕТО и органов МСУ, участие ФАС России. Порядок расчета и индексации предельного уровня цен. Либерализация цен на пар и теплоэнергию на коллекторах. Нерегулируемые цены в сфере теплоснабжения с 1.01.2019 для отдельных ТСО.
Практика перехода на прямые договоры
Преимущества и недостатки прямых договоров на горячую воду и теплоэнергию для теплоснабжающих организаций. Условия заключения прямых договоров в домах с ИТП. Возможности ТСО для одностороннего отказа от договора с УО. Организация абонентских служб ТСО.
Свободные договоры теплоснабжения
Условия заключения свободных договоров в неценовых зонах теплоснабжения. Различные виды свободных договоров: с новыми потребителями; на пар; на коллекторах; на объемы увеличения мощности. Тарифные последствия заключения и исполнения свободных договоров.
Формирование и регулирование тарифов на теплоэнергию
Изменения в Методике расчета тарифов и Основах ценообразования. Двухэтапная индексация тарифных ставок. Рекомендации по долгосрочному регулированию на 2020-й и последующие годы. Подача документов Регулятору. Условия досрочного пересмотра тарифов.
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ УЧАСТНИКОВ
Новый порядок расчета платы за отопление МКД
Изменения в расчетах на основе показаний ИПУ и ОДПУ, а также в помещениях с автономной системой отопления (Постановление Правительства РФ № 1708 от 28.12.2018). Порядок корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению в 2019 году. Условия и порядок применения повышающих коэффициентов.
Повышение экономической эффективности ТСО
Механизмы включения прибыли в НВВ на очередной период регулирования расходов. Корректировка НВВ (формульный разбор методики). Определение финансовых потребностей на ремонт и модернизацию инфраструктуры. Новая система гарантий оплаты энергоресурсов и исполне-ния обязательств. Компенсация выпадающих доходов.
Инвестиционные программы ТСО
Плановые и фактические показатели надежности, качества и энергоэффективности объектов ТСО и их влияние на НВВ. Соответствие показателей и мероприятий инвестпрограммы. Штрафы за недостижение показателей. Защита инвестпрограмм в органах регулирования.
Новые правила подключения к теплосетям
Изменения в расчете платы: в индивидуальном порядке, при смежном или групповом подключении. Введение пени за просрочку. Условия, обязывающие ТСО заключить договор на подключение и принять на баланс объект теплоснабжения заявителя (Постановление Правительства РФ № 787 от 05.07.2018).
Судебная практика в сфере теплоснабжения
Антимонопольные риски, практика привлечения к ответственности, антимонопольный комплаенс. Новый порядок судебного и досудебного урегулирования тарифных споров (Постановление Правительства РФ № 533 от 30.04.2018). Практика рассмотрения споров при подключении к теплосетям.
Новые штрафы в сфере теплоснабжения в 2019 году
Изменения в ответственности за нарушения в сфере теплоснабжения (изменения в КоАП РФ). Штрафы за нарушения качества теплоэнергии и условий договора теплоснабжения. Штрафы за нарушения стандартов раскрытия информации, в т.ч. в ГИС ЖКХ. Новые штрафы для органов власти и МСУ.
ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ЭКСПЕРТОВ
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ СЕМИНАРА
Конгресс-центр ГК «Измайлово»
Семинар будет проводиться в Москве, в крупнейшем российском гостиничном комплексе «Измайлово», в конференц-залах корпуса «Бета» на 2-м этаже. Все конференц-залы имеют тематическое оформление и превосходное оборудование.
Адрес гостиницы: 105613, г. Москва, Измайловское шоссе, дом 71, корпус 2Б. Проезд: станция метро «Партизанская», затем пара минут пешком.
Проживание в гостинице
Участники семинара при необходимости могут забронировать себе номер в ГК «Измайлово». Телефоны отделов бронирования: корпус «Альфа» – (499) 166-46-02, «Бета» – (495) 792-98-50, «Вега» – (495) 956-06-65, «Гамма-Дельта» – (495) 737-70-70. Оплата проживания производится наличными в кассу гостиницы. Сотрудники КЦ «Кодекс» оказывают помощь при бронировании и выборе размещения.
Условия участия в семинаре
Регистрация участников
Регистрация производится по тел.: (495) 640-41-40 или по электронной почте mail@kodeks.msk.ru. Для регистрации необходимо сообщить название семинара, ФИО и должность участника(ов), полное наименование предприятия, контактный телефон и электронную почту. В ответ Вам будет направлен договор, счет на оплату участия и другие необходимые документы.
Стоимость участия и скидки
Стоимость участия в семинаре – 26 400 рублей (с учетом НДС). В стоимость входит участие в семинаре, комплект справочно-методического материала, обеды и кофе-паузы в ресторане гостиницы. При регистрации через сайт или по e-mail предоставляется скидка 5%. При регистрации двух и более участников из одной организации предоставляется скидка 10%. Скидки – суммируются.
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ
Документы участникам
По окончанию семинара всем участникам выдается Сертификат, подтверждающий участие в семинаре, и комплект отчетных бухгалтерских документов: оригинал счета и договора в двух экземплярах, счет-фактура, акт, заполненные командировочные удостоверения. Мероприятие не является образовательным и удостоверение о прохождении обучения не выдается.
Формат проведения семинара
Семинар начинается 4 июля в 10:00. Перед началом семинара с 9:30 до 10:00 производится регистрация прибывших участников. Семинар продолжается 2 дня с 10:00 до 17:00 с перерывами на обед и кофе. Участникам будет предоставлена возможность задать свои вопросы экспертам как в ходе общих обсуждений, так и индивидуально, во время длительных перерывов.