консультационный семинар
с участием экспертов Федеральной антимонопольной службы
НОВЫЕ ПРАВИЛА НА РЫНКЕ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ:
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ, ТАРИФЫ, ДОГОВОРЫ
Москва, 13-14 ноября 2018
Конгресс-центр гостиничного комплекса «Измайлово»
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ
КОНЦЕПЦИЯ И ФОРМАТ СЕМИНАРА
Новации отраслевого регулирования:

В 2017 году были приняты Федеральный закон № 279-ФЗ и ряд Постановлений Правительства РФ, предусматривающие внедрение новой модели рынка тепловой энергии и поэтапный переход к тарифобразованию по принципу «альтернативной котельной».

В апреле 2018 года был утвержден Федеральный закон № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», регламентирующий переход на «прямые договоры» между поставщикам тепловой энергии и собственниками МКД.

В июле 2018 года Правительство РФ утвердило новый порядок подключения к системам теплоснабжения, а Конституционный суд РФ своим решением изменил порядок расчетов за отопление в МКД.

До конца 2018 года планируется запуск первых пилотных проектов, созданных на основе принципов «альтернативной котельной», а в течение 2019 года все теплоснабжающие организации в ценовых зонах должны будут перейти на эталонный принцип формирования тарифов.

Особенности семинара и состав участников:

Представители Федеральной антимонопольной службы и ведущие российские отраслевые эксперты-практики дадут подробные комментарии по последним изменениям в сфере регулирования тарифов на теплоэнергию, практике финансовых расчетов теплоснабжающих организаций с поставщиками и потребителями, правилах установления и обоснования платы за подключение к сетям теплоснабжения, изменениям в порядке урегулирования тарифных споров.

Особое внимание будет уделено рекомендациям по переходу к «ценовым зонам» теплоснабжения, порядку расчета предпринимательской прибыли и повышению экономической эффективности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также защите и корректировке тарифных заявок в органах регулирования.

К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты руководители и специалисты теплоснабжающих и теплосетевых организаций, организаций – потребителей тепловой энергии, органов тарифного регулирования субъектов Российской Федерации, а также профильных подразделений органов местного самоуправления.

ПРИГЛАШЕННЫЕ ЭКСПЕРТЫ
КАСАТКИНА Ирина Анатольевна
Начальник отдела антимонопольного контроля
Управления регулирования в сфере ЖКХ
Федеральной антимонопольной службы,
разработчик новой модели рынка тепловой энергии
КУЗЬМИН Вадим Владимирович
Заместитель начальника Правового управления
Федеральной антимонопольной службы,
эксперт в области административного производства
в сфере ЖКХ и электроэнергетики
ГИЛИЧИНСКАЯ Елена Львовна
Заместитель директора ИТЦ «Энергоэффект»,
эксперт НП «Российское теплоснабжение»,
член рабочей группы по теплоснабжению Экспертного
совета при Федеральной антимонопольной службе
ГОРЯЧЕВА Лидия Александровна
Заместитель директора Департамента
экономического анализа Госкорпорации «Росатом»,
эксперт по тарифному регулированию
и ценообразованию на рынке теплоэнергии
ЧУЙКО Елена Павловна
Независимый эксперт, член рабочей группы
по теплоснабжению Экспертного совета
при Федеральной антимонопольной службе,
разработчик федеральных законов и тарифных методик
БАГДАСАРЯН Гайк Артурович
Заместитель начальника Управления ценообразования
в теплоснабжении и коммунальной сфере
Департамента экономической политики
и развития города Москвы
В программе семинара
Новая модель рынка теплоэнергии с 2018 года
Порядок перехода к «альтернативной котельной»; дорожная карта. Либерализация цен на пар и теплоэнергию на коллекторах с 2018 года. Новый порядок заключения и исполнения договоров теплоснабжения. Пилотные проекты по принципу «альтерантивной котельной» в 2018 году.
Единые теплоснабжающие организации
Критерии выбора ЕТО, полномочия, порядок ценообразования. Договорные отношения с другими ТСО региона и потребителями. Ответственность за качество предоставляемых услуг. Антимонопольное регулирование и полномочия ФАС России по лишению статуса ЕТО.
Новая система ценообразования в теплоснабжении
Порядок перехода к «ценовой зоне»: актуализация схемы теплоснабжения, взаимодействие ЕТО и органов МСУ, участие ФАС России. Порядок расчета и индексации предельного уровня цен (Постановление Правительства РФ 860 от 23.07.2018).
Практика перехода на «прямые договоры»
Введение «прямых договоров» в 2018 году (Федеральный закон № 59-ФЗ от 03.04.2018): преимущества и недостатки для ТСО. Требования к протоколам ОСС и другие необходимые документы. Возможности ТСО для одностороннего отказа от договора с УО. Организация абонентских служб ТСО.
Свободные договоры теплоснабжения
Условия заключения свободных договоров в неценовых зонах теплоснабжения. Различные виды свободных договоров: с новыми потребителями; на пар; на коллекторах; на объемы увеличения мощности. Тарифные последствия заключения и исполнения свободных договоров.
Формирование и регулирование тарифов на теплоэнергию
Изменения 2018 года в Методике расчета тарифов и Основах ценообразования. Корректировка тарифов с 2019 года в связи с увеличением ставки НДС. Рекомендации по долгосрочному регулированию на 2019 и последующие годы. Подача документов Регулятору и условия досрочного пересмотра тарифов.
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ УЧАСТНИКОВ
Новый порядок расчета платы за отопление МКД
Изменения порядка расчетов по ИПУ, в случае неисправности ИПУ, по ОДПУ и по нормативам потребления (Решение Конституционного суда № 30-П от 10.07.2018). Условия применения повышающих коэффициентов. Новое в расчетах за отопление на содержание общего имущества МКД.
Повышение экономической эффективности ТСО
Механизмы включения прибыли в НВВ на очередной период регулирования расходов. Корректировка НВВ (формульный разбор). Определение финансовых потребностей на ремонт и модернизацию. Новая система гарантий оплаты энергоресурсов и исполнения обязательств. Возмещение недополученных доходов.
Концессионные соглашения в теплоснабжении
Этапы соглашения, существенные условия и рекомендации по подготовке документов. Финансовые, налоговые и технические проблемы, возникающие при подготовке и исполнении соглашения. Успешный опыт концессионных соглашений в сфере теплоснабжения.
Новые правила подключения к теплосетям
Новое в Правилах техприсоединения и Правилах недискриминационного доступа к теплосетям (Постановление Правительства РФ № 787 от 05.07.2018). Порядок определения технической возможности подключения. Изменения в расчете платы: в индивидуальном порядке, при смежном и групповом подключении.
Споры по тарифам на теплоэнергию
Новый порядок судебного и досудебного урегулирования тарифных споров (Постановление Правительства № 533 от 30.04.2018). Практика оспаривания тарифных решений регулирующих органов. Практика рассмотрения споров в сфере подключения к тепловым сетям.
Новые штрафы в сфере теплоснабжения с 2018 года
Изменения в ответственности за нарушения в сфере теплоснабжения (изменения в КоАП РФ). Штрафы за нарушения качества теплоэнергии и условий договора теплоснабжения. Штрафы за нарушения стандартов раскрытия информации, в т.ч. в ГИС ЖКХ. Новые штрафы для органов власти и МСУ.
ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ЭКСПЕРТОВ
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ СЕМИНАРА
Конгресс-центр ГК «Измайлово»
Семинар будет проводиться в Москве, в крупнейшем российском гостиничном комплексе «Измайлово», в конференц-залах корпуса «Бета» на 2-м этаже. Все конференц-залы имеют тематическое оформление и превосходное оборудование.
Адрес гостиницы: 105613, г. Москва, Измайловское шоссе, дом 71, корпус 2Б. Проезд: станция метро «Партизанская», затем пара минут пешком.
Проживание в гостинице
Участники семинара при необходимости могут забронировать себе номер в ГК «Измайлово». Телефоны отделов бронирования: корпус «Альфа» – (499) 166-46-02, «Бета» – (495) 792-98-50, «Вега» – (495) 956-06-65, «Гамма-Дельта» – (495) 737-70-70. Оплата проживания производится наличными в кассу гостиницы. Сотрудники КЦ «Кодекс» оказывают помощь при бронировании и выборе размещения.
Условия участия в семинаре
Регистрация участников
Регистрация производится по тел.: (495) 640-41-40 или по электронной почте mail@kodeks.msk.ru. Для регистрации необходимо сообщить название семинара, ФИО и должность участника(ов), полное наименование предприятия, контактный телефон и электронную почту. В ответ Вам будет направлен договор, счет на оплату участия и другие необходимые документы.
Стоимость участия и скидки
Стоимость участия в семинаре – 26 400 рублей (с учетом НДС). В стоимость входит участие в семинаре, комплект справочно-методического материала, обеды и кофе-паузы в ресторане гостиницы. При регистрации через сайт или по e-mail предоставляется скидка 5%. При регистрации двух и более участников из одной организации предоставляется скидка 10%. Скидки – суммируются.
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ
Документы участникам
По окончанию семинара всем участникам выдается Сертификат, подтверждающий участие в семинаре, и комплект отчетных бухгалтерских документов: оригинал счета и договора в двух экземплярах, счет-фактура, акт, заполненные командировочные удостоверения. Мероприятие не является образовательным и удостоверение о прохождении обучения не выдается.
Формат проведения семинара
Семинар начинается 13 ноября в 10:00. Перед началом семинара с 9:30 до 10:00 производится регистрация прибывших участников. Семинар продолжается 2 дня с 10:00 до 17:00 с перерывами на обед и кофе. Участникам будет предоставлена возможность задать свои вопросы экспертам как в ходе общих обсуждений, так и индивидуально, во время длительных перерывов.