консультационный семинар
с участием экспертов Федеральной антимонопольной службы
ФОРМИРОВАНИЕ ТАРИФОВ В КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЕ:
КОРРЕКТИРОВКА, УЧЕТ ЗАТРАТ, СОГЛАСОВАНИЕ
Москва, 9-10 сентября 2021
Конгресс-центр гостиничного комплекса «Измайлово»
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ
КОНЦЕПЦИЯ И ФОРМАТ СЕМИНАРА
Новации отраслевого регулирования:

Несмотря на уже сложившуюся практику корректировки долгосрочных тарифов на теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, у коммунальных предприятий остается множество нерешённых вопросов в части включения в НВВ нормативной прибыли, операционных и неподконтрольных расходов, расчете отклонений от плановых параметров регулирования и компенсации выпадающих доходов регулируемых организаций.

К концу 2021 года будут утверждены новые Критерии теплосетевых компаний и транзитных организаций ВКХ (Федеральный закон № 84-ФЗ от 01.04.2020), установлены новые стандартизированные ставки на подключение к коммунальным сетям и вступят в силу новые требования к ресурсоснабжающим организациям по получению и предоставлению идентификаторов граждан.

В 2021 году в соответствии с Дорожной картой по переходу на эталонные тарифы планируется утверждение Методики определения эталонных расходов РСО на основе метода сравнения аналогов, Единого классификатора операционных расходов и новых форм электронных тарифных заявок.

Особенности семинара и состав участников:

Семинар подготовлен при участии специалистов Федеральной антимонопольной службы, разработчиков новых правил, а также ведущих экспертов в сфере формирования тарифов на тепло- и водоснабжение, которые дадут рекомендации по корректировке инвестиционных программ на очередной период регулирования, помогут подготовить тарифные заявки на 2022 год и защитить свою позицию в регулирующих органах.

Особое внимание будет уделено практике обоснования расходов коммунальных предприятий для целей установления тарифов, досудебным и судебным методам оспаривания решений регулирующих органов, порядку согласования превышений предельных индексов в ФАС России и подготовке к переходу к эталонному регулированию в 2021 году.

К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты планово-экономических, абонентских и бухгалтерских служб организаций коммунального комплекса, специалисты региональных органов тарифного регулирования и органов местного самоуправления.

ПРИГЛАШЕННЫЕ ЭКСПЕРТЫ
КАСАТКИНА Ирина Анатольевна
Заместитель начальника Управления регулирования
в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Федеральной антимонопольной службы,
разработчик методики эталонного ценообразования
МАКАРОВА Маргарита Олеговна
Начальник отдела методологии инфраструктурных
секторов Управления регулирования
в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Федеральной антимонопольной службы
МИНОФЬЕВА Галина Алексеевна
Директор Института экономики и права ЖКХ,
член Экспертного совета при Комитете по вопросам
местного самоуправления Совета Федерации,
ведущий российский эксперт по ценообразованию в ЖКХ
АДОДИНА Анастасия Олеговна
Руководитель направления развития
инфраструктурных проектов ГК «Росводоканал»,
ранее - Заместитель начальника Управления регулирования
в сфере ЖКХ Федеральной антимонопольной службы
ГИЛИЧИНСКАЯ Елена Львовна
Заместитель директора ИТЦ «Энергоэффект»,
эксперт НП «Российское теплоснабжение»,
член рабочей группы по теплоснабжению Экспертного
совета при Федеральной антимонопольной службе
САВЕНКОВА Наталия Владимировна
Начальник управления тарифообразования
и развития регулирования рынков тепла
теплоэнергетической компании «Фортум»,
эксперт по ценообразованию в теплоснабжении
В программе семинара
Новое в тарифном регулировании в 2021 году
Цифровая трансформация тарифного регулирования и эталонизация тарифов. Тарифные последствия несоответствия новым критериям теплосетевых компаний и транзитных организаций ВКХ. Дерегулирование цен (тарифов) в теплоснабжении.
Переход на эталонные тарифы
Расчет тарифов методом сравнения аналогов (проект ПП РФ). Определение и сравнительный анализ эталонных расходов РСО (проект ФАС России). Применение эталонного метода при корректировке тарифов в 2021 году. Расчеты при невозможности перехода на эталоны.
Корректировка тарифов на тепло
Учет в НВВ плановых и фактических значений параметров регулирования за истекший период. Формулы расчета тарифов методом индексации. Механизмы включения нормативной и расчетной прибыли в НВВ. Специфика расчета тарифов при переходе к альткотельной.
Корректировка тарифов на воду и стоки
Практика расчета НВВ с учетом отклонения от плановых параметров регулирования. Порядок применения метода сравнения аналогов. Корректировка при изменении операционных расходов и технологических особенностях. Новое в расчете НВВ для сетей до 10 км.
Инвестиционные программы РСО
Порядок разработки и утверждения ИП. Расчет и обоснование будущих расходов. Практика учета в ИП нормативной прибыли, амортизации, платы за подключение. Корректировка ИП при невозможности достижения показателей или переносе мероприятий прошлых периодов.
Тарифное регулирование концессионеров
Практика тарифного планирования при заключении концессионных соглашений. Формирование НВВ с учетом расходов концессионера. Предельный уровень тарифов и возможности досрочного пересмотра.
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ УЧАСТНИКОВ
Учет расходов РСО
Практика учета в НВВ расходов на фонд оплаты труда, эксплуатационные расходы, содержание займов и кредитов, услуги РКЦ, изготовление квитанций, профилактические мероприятия по COVID-19. Затраты на «бесхозяйные объекты», «выпадающие доходы» и «сомнительные долги».
Расчет и учет экономии затрат РСО
Порядок расчета экономии в результате снижения затрат на энергоресурсы и операционные расходы. Практика расчета экономии от выполнения мероприятий инвестиционной программы. Учет экономии затрат в НВВ и тарифе. Условия сохранения прибыли от экономии у РСО.
Практика организации раздельного учета
Раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности и стадиям технологического процесса. Требования к оформлению первичной документации. Выявление избыточных расходов.
Расчет платы за подключение
Новые стандартизированные ставки с 2021 года. Изменения в расчете платы при смежном и льготном подключении. Расчет платы при увеличении мощности. Утверждение индивидуальной платы в РЭК. Учет расходов на подключение при корректировке тарифов.
Согласование тарифов в органах регулирования
Обоснование расходов и прибыли при корректировке тарифов. Согласование с регулятором корректировок объемов полезного отпуска. Основания для отказа в корректировке тарифов. Порядок согласования превышений предельных тарифов.
Практика тарифных споров
Споры об установлении и превышении тарифов, о выпадающих доходах, о сохранении прибыли от инвестиций. Досудебное и судебное рассмотрение: преимущества и недостатки, рекомендации по взаимодействию с органами ФАС. Независимая судебная экспертиза.
ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ЭКСПЕРТОВ
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ СЕМИНАРА
Конгресс-центр ГК «Измайлово»
Семинар будет проводиться в Москве, в крупнейшем российском гостиничном комплексе «Измайлово», в конференц-залах корпуса «Бета» на 2-м этаже. Все конференц-залы имеют тематическое оформление и превосходное оборудование.
Адрес гостиницы: 105613, г. Москва, Измайловское шоссе, дом 71, корпус 2Б. Проезд: станция метро «Партизанская», затем пара минут пешком.
Проживание в гостинице
Участники семинара при необходимости могут забронировать себе номер в ГК «Измайлово». Телефоны отделов бронирования: корпус «Альфа» – (499) 166-46-02, «Бета» – (495) 792-98-50, «Вега» – (495) 956-06-65, «Гамма-Дельта» – (495) 737-70-70. Оплата проживания производится наличными в кассу гостиницы. Сотрудники КЦ «Кодекс» оказывают помощь при бронировании и выборе размещения.
Условия участия в семинаре
Регистрация участников
Регистрация производится по тел.: (495) 640-41-40 или по электронной почте mail@kodeks.msk.ru. Для регистрации необходимо сообщить название семинара, ФИО и должность участника(ов), полное наименование предприятия, контактный телефон и электронную почту. В ответ Вам будет направлен договор, счет на оплату участия и другие необходимые документы.
Стоимость участия и скидки
Стоимость участия в семинаре – 30 600 рублей (с учетом НДС). В стоимость входит участие в семинаре, комплект справочно-методического материала, обеды и кофе-паузы в ресторане гостиницы. При регистрации через сайт или по e-mail предоставляется скидка 5%. При регистрации двух и более участников из одной организации предоставляется скидка 10%. Скидки – суммируются.
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ
Документы участникам
По окончанию семинара всем участникам выдается Сертификат, подтверждающий участие в семинаре, и комплект отчетных бухгалтерских документов: оригинал счета и договора в двух экземплярах, счет-фактура, акт, заполненные командировочные удостоверения. Мероприятие не является образовательным и удостоверение о прохождении обучения не выдается.
Формат проведения семинара
Семинар начинается 9 сентября в 10:00. Перед началом семинара с 9:30 до 10:00 производится регистрация прибывших участников. Семинар продолжается 2 дня с 10:00 до 17:00 с перерывами на обед и кофе. Участникам будет предоставлена возможность задать свои вопросы экспертам как в ходе общих обсуждений, так и индивидуально, во время длительных перерывов.